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白城市人力资源和社会保障局

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吉 林 省 创 业 担 保 贷 款 实 施 办 法 登 录       |     |   退 出   注 册 注 销 登 录 当 前 位 置 ： 首 页   >   稳 岗 促 就 业   >   政 策 举 措   >   就 业 创 业   >   创 业 担 保 贷 款 吉 林 省 创 业 担 保 贷 款 实 施 办 法 时 间 ： 2 0 2 0 0 4 2 9           来 源 : 字 号 ： 大 中 小 长 银 发 〔 2 0 1 6 〕 2 7 9 号 　 　 第 一 章   总   则 　 　 第 一 条 为 进 一 步 规 范 和 促 进 我 省 创 业 担 保 贷 款 工 作 , 根 据 《 中 国 人 民 银 行 、 财 政 部 、 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 关 于 实 施 创 业 担 保 贷 款 支 持 创 业 就 业 工 作 的 通 知 》 ( 银 发 [ 2 0 1 6 ] 2 0 2 号 ) 、 《 财 政 部 关 于 印 发 普 惠 金 融 发 展 专 项 资 金 管 理 办 法 的 通 知 》 ( 财 金 [ 2 0 1 6 ] 8 5 号 ) 和 《 吉 林 省 人 民 政 府 印 发 关 于 进 一 步 促 就 业 稳 就 业 若 干 政 策 措 施 的 通 知 》 ( 吉 政 发 [ 2 0 1 6 ] 3 0 号 ) 等 有 关 精 神 , 推 动 创 业 促 进 就 业 , 结 合 我 省 实 际 , 制 定 本 办 法 。 　 　 第 二 条 本 办 法 所 称 的 创 业 担 保 贷 款 , 是 指 以 具 备 规 定 条 件 的 创 业 者 个 人 或 中 小 微 企 业 为 借 款 人 , 由 创 业 担 保 贷 款 担 保 基 金 提 供 担 保 ( 中 小 微 企 业 也 可 不 需 要 担 保 基 金 提 供 担 保 ) , 由 经 办 此 项 业 务 的 银 行 业 金 融 机 构 ( 以 下 简 称 经 办 银 行 ) 发 放 , 由 财 政 部 门 给 予 适 当 贴 息 , 用 于 支 持 个 人 创 业 或 中 小 微 企 业 扩 大 就 业 的 政 策 性 贷 款 业 务 。 　 　 第 三 条 各 级 担 保 机 构 要 积 极 对 本 辖 区 内 创 业 的 个 人 和 中 小 微 企 业 开 展 创 业 担 保 贷 款 业 务 。 各 级 业 务 经 办 部 门 要 坚 持 为 民 、 便 民 、 务 实 、 高 效 原 则 , 细 化 完 善 具 体 操 作 措 施 , 提 升 创 业 担 保 贷 款 的 便 捷 性 和 可 获 得 性 。 　 　 第 二 章   贷 款 对 象 、 条 件 和 用 途 　 　 第 四 条   个 人 创 业 者 。 是 指 法 定 劳 动 年 龄 内 , 从 事 个 体 经 营 、 合 伙 创 业 或 组 织 起 来 共 同 创 业 的 人 员 。 具 体 包 括 : 城 镇 登 记 失 业 人 员 、 就 业 困 难 人 员 、 复 员 转 业 退 役 军 人 、 刑 满 释 放 人 员 、 高 校 毕 业 生 ( 含 大 学 生 村 官 、 留 学 回 国 学 生 ) 、 返 乡 创 业 农 民 工 、 网 络 商 户 、 化 解 过 剩 产 能 企 业 职 工 和 失 业 人 员 、 建 档 立 卡 贫 困 人 口 等 。 对 上 述 群 体 中 的 女 性 创 业 者 , 应 给 予 重 点 考 虑 。 　 　 第 五 条   中 小 微 企 业 ( 以 下 简 称 企 业 ) 。 是 指 省 内 登 记 注 册 , 当 年 ( 申 请 之 日 前 1 2 个 月 内 ) 新 招 用 符 合 条 件 人 员 ( 即 第 四 条 所 列 人 员 , 但 不 包 括 大 学 生 村 官 、 留 学 回 国 学 生 、 返 乡 创 业 农 民 工 、 网 络 商 户 等 ) 数 量 达 到 企 业 现 有 在 职 职 工 人 数 3 0 % ( 超 过 1 0 0 人 的 企 业 达 到 1 5 % ) , 并 与 其 签 订 1 年 ( 含 1 年 ) 以 上 劳 动 合 同 的 中 小 微 企 业 。 中 小 微 企 业 认 定 标 准 按 照 《 中 小 企 业 划 塑 标 准 规 定 》 ( 工 信 部 联 企 业 [ 2 0 1 1 ] 3 0 0 号 ) 执 行 。 　 　 第 六 条   贷 款 申 请 人 应 符 合 以 下 条 件 ： 　 　 ( 一 ) 有 具 体 经 营 项 目 ； 　 　 ( 二 ) 银 行 信 用 记 录 良 好 , 同 时 企 业 应 无 拖 欠 职 工 工 资 、 欠 缴 社 会 保 险 费 等 信 用 记 录 ； 　 　 ( 三 ) 享 受 中 央 财 政 贴 息 的 个 人 创 业 者 及 其 家 庭 成 员 以 户 ( 夫 妻 双 方 ) 为 单 位 除 助 学 、 扶 贫 贷 款 、 首 套 住 房 贷 款 、 购 车 贷 款 以 外 , 自 提 交 创 业 担 保 贷 款 申 请 之 日 起 向 前 追 溯 5 年 内 , 应 没 有 商 业 银 行 其 他 贷 款 记 录 。 　 　 第 七 条   创 业 担 保 贷 款 用 于 创 业 项 目 开 办 经 费 和 流 动 资 金 。 　 　 第 三 章   贷 款 额 度 、 期 限 和 利 率 　 　 第 八 条   个 人 创 业 者 贷 款 额 度 最 高 为 2 0 万 元 ； 合 伙 创 业 或 组 织 起 来 共 同 创 业 的 贷 款 额 度 最 高 为 2 0 0 万 元 ； 企 业 的 贷 款 额 度 最 高 为 4 0 0 万 元 。 　 　 第 九 条   对 个 人 创 业 者 贷 款 期 限 最 长 不 超 过 3 年 , 对 按 期 偿 还 贷 款 后 , 仍 需 扶 持 的 可 继 续 申 请 不 超 过 2 年 的 创 业 担 保 贷 款 ； 对 企 业 单 笔 贷 款 期 限 最 长 不 超 过 2 年 。 　 　 如 到 期 确 需 延 长 的 , 经 担 保 机 构 和 经 办 银 行 同 意 , 可 以 展 期 一 次 , 展 期 期 限 不 超 过 1 年 。 对 展 期 、 逾 期 的 创 业 担 保 贷 款 , 财 政 部 门 不 予 贴 息 。 　 　 第 十 条   对 符 合 条 件 的 个 人 创 业 者 发 放 的 创 业 担 保 贷 款 , 其 利 率 在 贷 款 合 同 签 订 日 基 础 利 率 的 基 础 上 , 上 浮 不 得 超 过 2 个 百 分 点 。 企 业 贷 款 具 体 利 率 水 平 由 担 保 机 构 、 经 办 银 行 协 商 确 定 , 并 在 借 款 合 同 中 载 明 。 各 经 办 金 融 机 构 不 得 以 任 何 形 式 变 相 提 高 个 人 创 业 担 保 贷 款 实 际 利 率 或 额 外 增 加 贷 款 不 合 理 收 费 。 　 　 第 四 章   贷 款 程 序 、 手 续 　 　 第 十 一 条 创 业 担 保 贷 款 按 照 以 下 程 序 办 理 ： 　 　 ( 一 ) 贷 款 申 请 人 持 相 关 资 料 向 创 业 地 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 门 提 出 申 请 , 并 由 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 门 对 贷 款 申 请 人 进 行 资 格 审 查 ； 　 　 ( 二 ) 担 保 机 构 、 经 办 银 行 对 贷 款 申 请 人 相 关 资 料 进 行 初 审 , 初 审 主 要 包 括 以 下 几 个 方 面 ： 　 　 1 、 申 请 资 料 是 否 齐 全 ； 　 　 2 、 申 请 资 料 所 填 写 的 信 息 内 容 是 否 清 晰 、 正 确 ； 　 　 3 、 核 对 申 请 资 料 中 复 印 件 与 原 件 是 否 一 致 ； 　 　 4 、 借 款 人 为 个 人 创 业 者 的 需 查 验 人 民 银 行 提 供 的 个 人 信 用 报 告 ( 已 婚 需 提 供 夫 妻 双 方 个 人 信 用 报 告 ) 是 否 符 合 要 求 。 　 　 ( 三 ) 对 不 符 合 贷 款 条 件 的 , 及 时 通 知 贷 款 申 请 人 并 说 明 原 因 。 需 要 补 充 完 善 手 续 的 应 一 次 性 告 知 贷 款 申 请 人 。 如 发 现 贷 款 申 请 人 弄 虚 作 假 的 , 不 予 受 理 , 列 入 担 保 机 构 建 立 的 黑 名 单 , 不 再 提 供 创 业 担 保 贷 款 扶 持 。 　 　 ( 四 ) 对 符 合 条 件 的 , 告 知 贷 款 申 请 人 下 一 步 需 要 配 合 办 理 事 项 , 并 及 时 组 织 实 地 现 场 审 核 , 现 场 审 核 主 要 包 括 以 下 几 个 方 面 ： 　 　 1 . 经 营 项 目 是 否 真 实 ； 　 　 2 . 了 解 生 产 经 营 状 况 ； 　 　 3 . 核 实 反 担 保 措 施 是 否 真 实 有 效 ； 　 　 4 . 合 伙 创 业 或 者 组 织 起 来 共 同 创 业 的 需 要 确 认 合 伙 关 系 或 用 工 关 系 ； 　 　 5 . 企 业 需 要 确 认 新 招 用 符 合 条 件 人 员 是 否 达 到 规 定 比 例 、 是 否 签 订 1 年 以 上 劳 动 合 同 ； 　 　 6 . 其 他 需 要 核 对 的 信 息 。 　 　 ( 五 ) 对 审 核 合 格 的 及 时 办 理 贷 款 手 续 , 签 订 有 关 合 同 , 如 反 担 保 方 式 为 抵 ( 质 ) 押 的 , 需 要 办 理 相 关 抵 ( 质 ) 押 登 记 手 续 后 , 经 办 银 行 向 贷 款 申 请 人 发 放 贷 款 。 　 　 第 十 二 条   贷 款 申 请 人 为 个 人 创 业 者 的 需 填 写 《 吉 林 省 创 业 担 保 贷 款 个 人 申 请 表 》 ( 附 表 ： 1 ) 并 提 供 以 下 材 料 ： 　 　 1 ． 身 份 证 明 , 包 括 《 居 民 身 份 证 》 、 《 就 业 创 业 证 》 等 原 件 及 复 印 件 ； 　 　 2 ． 营 业 执 照 或 有 关 部 门 颁 发 的 经 营 许 可 等 原 件 及 复 印 件 ； 　 　 3 ． 符 合 条 件 的 反 担 保 措 施 及 相 关 材 料 ； 　 　 4 ． 合 伙 创 业 的 还 需 提 供 证 明 符 合 条 件 人 员 合 伙 创 业 的 合 伙 协 议 或 章 程 ； 组 织 起 来 共 同 创 业 的 需 提 供 与 组 织 起 来 就 业 人 员 签 订 的 1 年 期 以 上 《 劳 动 合 同 》 或 《 劳 动 合 同 备 案 名 册 》 ； 　 　 5 ． 担 保 机 构 及 经 办 银 行 要 求 提 供 的 其 他 资 料 。 　 　 第 十 三 条   贷 款 申 请 人 为 企 业 的 需 填 写 《 吉 林 省 创 业 担 保 贷 款 企 业 担 保 申 请 表 》 ( 附 表 ： 2 ) 并 提 交 以 下 材 料 ： 　 　 1 ． 营 业 执 照 或 有 关 部 门 颁 发 的 经 营 许 可 等 原 件 和 复 印 件 , 以 及 相 关 的 行 业 准 入 许 可 证 ； 　 　 2 ． 企 业 简 介 与 企 业 章 程 ； 　 　 3 ． 近 期 资 产 负 债 表 、 现 金 流 量 表 、 损 益 表 等 相 关 财 务 资 料 ； 　 　 4 ． 企 业 吸 纳 符 合 条 件 人 员 相 关 材 料 ： 经 人 社 部 门 备 案 的 《 劳 动 合 同 备 案 名 册 》 或 《 劳 动 合 同 》 、 符 合 条 件 人 员 相 关 证 明 等 ； 　 　 5 ． 吉 林 省 信 用 信 息 服 务 中 心 出 具 的 信 用 记 录 ( 暂 不 能 出 具 信 用 记 录 的 , 企 业 出 具 无 拖 欠 职 工 工 资 、 欠 缴 社 会 保 险 费 的 承 诺 书 , 企 业 工 资 表 、 工 资 发 放 凭 证 ) ； 　 　 6 ． 符 合 条 件 的 反 担 保 措 施 及 相 关 材 料 ； 　 　 7 ． 担 保 机 构 及 经 办 银 行 要 求 提 供 的 其 他 资 料 。 　 　 第 十 四 条 对 不 需 要 担 保 机 构 提 供 担 保 的 企 业 申 请 贴 息 扶 持 的 , 需 填 写 《 吉 林 省 创 业 担 保 贷 款 企 业 贴 息 申 请 表 》 ( 附 表 ： 3 ) 并 提 交 以 下 材 料 ： 　 　 1 ． 营 业 执 照 或 有 关 部 门 颁 发 的 经 营 许 可 等 原 件 和 复 印 件 , 以 及 相 关 的 行 业 准 入 许 可 证 ； 　 　 2 ． 企 业 简 介 与 企 业 章 程 ； 　 　 3 ． 企 业 吸 纳 符 合 条 件 人 员 相 关 材 料 ： 经 人 社 部 门 备 案 的 《 劳 动 合 同 备 案 名 册 》 或 《 劳 动 合 同 》 、 符 合 条 件 人 员 相 关 证 明 等 ； 　 　 4 ． 吉 林 省 信 用 信 息 服 务 中 心 出 具 的 信 用 记 录 ( 暂 不 能 出 具 信 用 记 录 的 , 企 业 出 具 无 拖 欠 职 工 工 资 、 欠 缴 社 会 保 险 费 的 承 诺 书 , 企 业 工 资 表 、 工 资 发 放 凭 证 ) ； 　 　 5 ． 担 保 机 构 及 经 办 银 行 要 求 提 供 的 其 他 资 料 。 　 　 第 五 章 贷 款 担 保 　 　 第 十 五 条 鼓 励 各 级 担 保 机 构 结 合 本 地 实 际 降 低 反 担 保 门 槛 或 取 消 反 担 保 , 需 提 供 反 担 保 的 , 允 许 采 取 一 种 或 多 种 反 担 保 方 式 相 结 合 的 担 保 措 施 , 担 保 机 构 可 灵 活 采 取 以 下 反 担 保 方 式 ： 　 　 1 ． 自 然 人 反 担 保 。 党 政 机 关 、 事 业 单 位 、 国 有 企 业 及 担 保 机 构 认 可 的 其 他 具 备 担 保 能 力 的 人 员 提 供 连 带 责 任 保 证 担 保 。 个 人 单 笔 创 业 担 保 贷 款 , 原 则 上 提 供 一 名 反 担 保 人 即 可 ； 　 　 2 ． 抵 押 反 担 保 。 按 有 关 规 定 可 办 理 抵 押 登 记 手 续 的 设 备 、 车 辆 、 使 用 权 、 经 营 权 ( 包 括 林 权 、 试 点 地 区 的 土 地 经 营 权 ) 、 房 产 ( 包 括 人 民 法 院 可 查 封 的 证 照 不 全 的 房 产 ) 等 ； 　 　 3 ． 质 押 反 担 保 。 自 然 人 或 企 业 拥 有 的 银 行 存 单 、 股 权 、 债 权 、 国 库 券 等 ； 　 　 4 ． 第 三 方 机 构 反 担 保 。 担 保 公 司 、 保 险 公 司 、 典 当 行 、 创 业 孵 化 基 地 或 创 业 园 等 提 供 反 担 保 ； 　 　 5 ． 担 保 机 构 认 可 的 其 他 反 担 保 方 式 。 　 　 第 六 章 贷 款 贴 息 　 　 第 十 六 条 创 业 担 保 贷 款 财 政 贴 息 , 在 规 定 的 贷 款 额 度 、 利 率 和 贴 息 期 限 内 , 按 照 实 际 的 贷 款 额 度 、 利 率 和 计 息 期 限 计 算 。 　 　 ( 一 ) 对 贫 困 县 ( 国 家 扶 贫 开 发 工 作 重 点 县 ) 符 合 条 件 的 个 人 创 业 担 保 贷 款 , 财 政 部 门 给 予 全 额 贴 息 ； 对 其 他 市 县 符 合 条 件 的 个 人 创 业 担 保 贷 款 , 财 政 部 门 第 1 年 给 予 全 额 贴 息 , 第 2 年 贴 息 2 / 3 , 第 3 年 贴 息 1 / 3 ； 　 　 ( 二 ) 个 人 贷 款 额 度 在 1 0 万 元 以 内 的 贴 息 资 金 由 中 央 、 省 、 市 县 财 政 共 担 , 分 担 比 例 为 5 : 3 : 2 ； 贷 款 额 度 超 出 1 0 万 元 的 贴 息 资 金 , 由 省 、 市 县 财 政 共 担 , 分 担 比 例 为 5 : 5 ； 　 　 ( 三 ) 对 5 年 内 ( 含 5 年 ) 二 次 发 放 的 创 业 担 保 贷 款 , 中 央 和 省 级 财 政 不 再 给 予 贴 息 扶 持 , 由 各 地 自 行 确 定 是 否 给 予 贴 息 。 　 　 第 十 七 条 不 需 要 担 保 基 金 担 保 的 企 业 享 受 以 下 贴 息 政 策 ： 小 微 企 业 贷 款 额 度 在 2 0 0 万 元 以 内 的 , 财 政 部 门 按 照 合 同 签 订 日 贷 款 基 础 利 率 的 5 0 % 给 予 贴 息 , 贴 息 资 金 由 中 央 、 省 、 市 县 财 政 共 担 , 分 担 比 例 为 5 : 3 : 2 。 对 中 型 企 业 及 贷 款 额 度 超 出 2 0 0 万 元 的 部 分 , 中 央 不 再 给 予 贴 息 扶 持 , 各 地 可 结 合 本 地 实 际 研 究 确 定 。 对 市 县 确 定 给 予 贴 息 扶 持 的 , 省 财 政 可 在 当 地 财 政 给 予 一 定 比 例 贴 息 的 基 础 上 按 照 合 同 签 订 日 贷 款 基 础 利 率 给 予 相 同 比 例 的 贴 息 , 但 原 则 上 省 和 市 县 财 政 贴 息 比 例 合 计 不 超 过 5 0 % 。 　 　 各 地 担 保 基 金 提 供 担 保 的 企 业 , 中 央 和 省 级 财 政 不 再 给 予 贴 息 扶 持 , 由 各 地 自 行 研 究 确 定 。 　 　 第 十 八 条 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 门 对 经 办 银 行 申 报 的 贴 息 材 料 审 核 确 认 后 报 送 同 级 财 政 部 门 , 财 政 部 门 根 据 审 核 结 果 给 予 贴 息 。 贴 息 资 金 的 申 报 、 审 核 、 拨 付 程 序 等 要 求 原 则 上 按 照 《 吉 林 省 小 额 担 倮 贷 款 财 政 贴 息 资 金 管 理 暂 行 办 法 的 通 知 》 ( 吉 财 金 [ 2 0 1 6 1 4 6 1 号 ) 相 关 规 定 执 行 , 各 级 财 政 部 门 可 结 合 本 地 实 际 制 订 本 地 的 贴 息 资 金 管 理 实 施 细 则 。 　 　 第 七 章   贷 后 管 理 　 　 第 十 九 条 各 地 要 结 合 当 地 实 际 , 切 实 加 强 贷 后 跟 踪 管 理 , 探 索 建 立 贷 款 风 险 防 控 长 效 机 制 。 　 　 第 二 十 条 在 贷 款 担 保 期 限 内 , 经 办 银 行 和 担 保 机 构 根 据 实 际 情 况 对 借 款 人 进 行 电 话 或 实 地 跟 踪 回 访 。 如 发 现 借 款 人 本 身 或 项 目 经 营 出 现 异 常 情 况 的 , 应 给 予 重 点 关 注 , 督 促 其 按 期 偿 还 贷 款 本 息 。 　 　 第 二 十 一 条 在 贷 款 到 期 前 1 个 月 , 经 办 银 行 应 提 示 借 款 　 　 人 具 体 到 期 日 期 , 告 知 还 款 程 序 等 , 做 好 到 期 贷 款 回 收 工 作 。 　 　 第 二 十 二 条 担 保 贷 款 到 期 后 , 借 款 人 未 能 偿 还 贷 款 的 , 要 将 借 款 人 的 不 良 信 用 在 征 信 系 统 中 予 以 记 录 后 , 由 担 保 基 金 履 行 代 位 清 偿 责 任 。 担 保 贷 款 到 期 不 能 偿 还 至 担 保 基 金 履 行 代 位 清 偿 责 任 之 间 的 期 限 最 长 不 超 过 3 个 月 。 　 　 第 二 十 三 条 经 办 银 行 要 配 合 担 保 机 构 采 取 切 实 有 效 措 施 对 逾 期 的 担 保 贷 款 进 行 追 缴 偿 还 , 包 括 运 用 法 律 手 段 , 提 请 人 民 法 院 强 制 执 行 , 依 法 进 行 回 收 。 　 　 第 八 章   担 保 基 金 管 理 　 　 第 二 十 四 条   担 保 基 金 由 同 级 财 政 部 门 筹 集 , 所 需 资 金 通 过 一 般 预 算 安 排 、 清 理 整 合 存 量 资 金 、 统 筹 相 关 结 余 资 金 等 方 式 筹 措 。 担 保 机 构 负 责 运 营 管 理 , 专 户 存 储 于 经 办 银 行 , 各 担 保 基 金 担 保 贷 款 责 任 余 额 原 则 上 不 得 超 过 该 担 保 基 金 在 银 行 存 款 余 额 的 5 倍 。 各 级 财 政 部 门 应 当 建 立 健 全 担 保 基 金 的 补 充 机 制 , 担 保 基 金 不 足 时 要 及 时 予 以 补 充 。 担 保 基 金 实 行 专 款 专 用 、 封 闭 运 行 , 不 得 挪 作 他 用 。 　 　 第 二 十 五 条   担 保 基 金 用 于 代 偿 逾 期 担 保 贷 款 的 本 息 。 单 个 经 办 银 行 代 偿 率 ( 累 计 代 偿 金 额 ／ 担 保 责 任 余 额 ) 达 到 2 0 % 时 , 应 停 止 该 经 办 银 行 办 理 创 业 担 保 贷 款 业 务 , 经 采 取 进 一 步 的 风 险 控 制 措 施 并 报 经 同 级 财 政 、 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 门 批 准 后 , 方 可 恢 复 开 展 业 务 。 对 担 保 基 金 限 额 内 无 法 承 担 的 代 偿 损 失 , 由 同 级 财 政 予 以 弥 补 。 　 　 第 二 十 六 条   省 级 担 保 基 金 补 偿 资 金 对 各 地 担 保 基 金 代 偿 金 额 给 予 1 5 % 补 助 , 用 于 补 充 担 保 基 金 。 　 　 第 二 十 七 条   各 级 财 政 部 门 要 制 定 出 台 本 地 的 担 保 基 金 核 销 管 理 办 法 , 对 确 实 无 法 收 回 的 担 保 基 金 代 偿 损 失 按 规 定 予 以 核 销 。 　 　 第 二 十 八 条   财 政 部 门 每 年 按 创 业 担 保 贷 款 余 额 的 1 % 向 同 级 担 保 机 构 拨 付 担 保 费 用 补 助 。 对 担 保 费 用 无 法 满 足 担 保 机 构 正 常 运 营 的 , 财 政 部 门 可 适 当 增 加 。 财 政 部 门 对 经 办 银 行 按 其 为 企 业 发 放 贷 款 金 额 的 0 . 5 % 给 予 手 续 费 补 助 。 　 　 第 二 十 九 条   建 立 创 业 担 保 贷 款 奖 励 机 制 。 按 各 地 当 年 新 发 放 创 业 担 保 贷 款 总 额 的 1 % , 奖 励 创 业 担 保 贷 款 工 作 成 效 突 出 的 经 办 银 行 、 担 保 机 构 等 联 席 会 议 单 位 , 用 于 工 作 经 费 补 助 , 奖 励 资 金 由 中 央 、 省 、 市 县 财 政 共 担 , 分 担 比 例 为 5 : 3 : 2 。 　 　 第 九 章 监 督 管 理 　 　 第 三 十 条   人 民 银 行 各 分 支 机 构 、 各 级 财 政 、 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 门 要 加 强 对 创 业 担 保 贷 款 的 监 督 管 理 工 作 , 建 立 创 业 担 保 贷 款 工 作 联 席 会 议 制 度 , 加 强 各 部 门 的 统 一 协 调 , 及 时 通 报 工 作 开 展 和 任 务 落 实 情 况 , 各 司 其 职 , 各 负 其 责 。 各 级 担 保 机 构 、 经 办 银 行 要 制 定 具 体 工 作 措 施 , 明 确 责 任 , 将 政 策 落 实 到 位 。 　 　 第 三 十 一 条   经 办 银 行 、 担 保 机 构 要 做 好 创 业 担 保 贷 款 的 统 计 工 作 , 建 立 台 账 , 完 善 统 计 指 标 体 系 , 指 定 专 人 , 定 期 核 对 数 据 , 按 照 要 求 统 一 统 计 口 径 , 确 保 统 计 数 据 的 真 实 准 确 并 及 时 上 报 , 并 对 上 报 数 据 的 真 实 性 负 责 。 按 照 要 求 及 时 准 确 上 报 财 政 贴 息 资 金 管 理 信 息 系 统 相 关 数 据 。 　 　 第 三 十 二 条   在 操 作 规 范 、 勤 勉 尽 责 的 前 提 下 , 经 办 银 行 的 创 业 担 保 贷 款 质 量 考 评 情 况 可 不 纳 入 商 业 银 行 内 部 不 良 贷 款 考 核 体 系 , 不 影 响 经 办 银 行 和 信 贷 人 员 的 年 终 评 比 、 奖 励 和 晋 级 。 　 　 第 三 十 三 条   经 办 银 行 应 建 立 高 效 的 审 批 机 制 , 缩 短 审 批 时 间 , 对 下 级 银 行 信 贷 转 授 权 时 , 应 将 创 业 担 保 贷 款 业 务 审 批 权 下 放 到 县 ( 市 、 区 ) 相 关 分 支 机 构 。 经 办 银 行 要 优 先 安 排 人 员 、 资 金 用 于 创 业 担 保 贷 款 业 务 开 展 。 　 　 第 三 十 四 条   经 办 银 行 因 自 身 原 因 不 能 满 足 创 业 担 保 贷 款 工 作 要 求 的 , 担 保 机 构 可 向 同 级 人 民 银 行 、 财 政 、 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 门 提 出 申 请 取 消 其 经 办 资 格 , 并 按 比 例 收 回 担 保 责 任 以 外 的 担 保 基 金 。 如 需 增 加 经 办 银 行 , 应 由 银 行 业 金 融 机 构 书 面 向 联 席 会 议 办 公 室 提 出 申 请 , 经 联 席 会 议 成 员 单 位 共 同 对 其 资 质 进 行 审 核 通 过 后 确 定 。 　 　 第 十 章 部 门 职 责 　 　 第 三 十 五 条 人 民 银 行 分 支 机 构 要 负 责 会 同 财 政 、 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 门 建 立 跨 部 门 协 调 机 制 , 健 全 完 善 创 业 担 保 贷 款 统 计 制 度 , 加 强 监 测 分 析 和 信 息 共 享 , 及 时 协 商 解 决 政 策 落 实 中 的 问 题 , 定 期 对 经 办 机 构 政 策 执 行 情 况 进 行 监 督 检 查 。 　 　 第 三 十 六 条 财 政 部 门 负 责 做 好 担 保 基 金 、 贴 息 资 金 、 和 奖 补 资 金 的 管 理 工 作 , 制 订 相 关 管 理 细 则 , 明 确 担 保 基 金 来 源 和 补 偿 机 制 , 确 保 资 金 及 时 拨 付 到 位 。 　 　 第 三 十 七 条 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 门 负 责 对 借 款 人 资 格 、 创 业 形 态 等 情 况 进 行 核 实 ； 对 经 办 银 行 申 报 的 贴 息 材 料 进 行 审 核 确 认 ； 加 强 创 业 担 保 贷 款 宣 传 , 扩 大 创 业 担 保 贷 款 受 益 面 ； 定 期 分 析 创 业 担 保 贷 款 运 作 情 况 , 推 动 创 业 担 保 贷 款 业 务 规 范 有 序 开 展 。 　 　 第 三 十 八 条 担 保 机 构 负 责 创 业 担 保 贷 款 受 理 、 审 核 、 提 供 贷 款 担 保 等 工 作 ； 与 经 办 银 行 共 同 做 好 贷 后 检 查 、 逾 期 贷 款 催 收 等 工 作 ； 协 助 经 办 银 行 向 财 政 部 门 申 请 贴 息 资 金 。 　 　 第 三 十 九 条 经 办 银 行 负 责 创 业 担 保 贷 款 的 贷 前 审 核 、 贷 后 跟 踪 、 资 金 使 用 、 贷 款 催 收 、 追 偿 等 工 作 ； 及 时 开 展 财 政 贴 息 资 金 审 核 、 申 请 及 垫 付 工 作 ； 合 理 简 化 贷 款 手 续 , 优 化 审 核 发 放 流 程 , 提 高 贷 款 服 务 效 率 。 　 　 第 十 一 章   附   则 　 　 第 四 十 条   鼓 励 有 条 件 市 县 , 结 合 本 地 工 作 实 际 和 财 力 可 能 , 可 适 当 放 宽 准 入 条 件 , 提 高 贷 款 额 度 , 延 长 贷 款 期 限 。 具 体 办 法 和 担 保 、 贴 息 政 策 由 各 地 自 行 研 究 确 定 。 对 地 方 财 政 部 门 自 行 安 排 贴 息 的 创 业 担 保 贷 款 , 要 与 中 央 财 政 贴 息 支 持 的 创 业 担 保 贷 款 分 离 管 理 , 分 账 核 算 , 并 纳 入 创 业 担 保 贷 款 财 政 贴 息 资 金 管 理 信 息 系 统 统 一 管 理 。 　 　 第 四 十 一 条   本 办 法 由 中 国 人 民 银 行 长 春 中 心 支 行 、 吉 林 省 财 政 厅 、 吉 林 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 厅 负 责 解 释 。 　 　 第 四 十 二 条   本 办 法 自 发 布 之 日 起 实 施 。 本 办 法 印 发 前 发 布 的 有 关 创 业 担 保 贷 款 的 相 关 规 定 与 本 办 法 不 一 致 的 , 以 本 办 法 为 准 。 《 吉 林 省 小 额 担 保 贷 款 管 理 办 法 ( 修 订 ) 》 ( 长 银 发 [ 2 0 1 3 ] 5 0 号 ) 、 《 关 于 进 一 步 做 好 小 额 担 保 贷 款 工 作 的 补 充 通 知 》 ( 吉 人 社 联 字 [ 2 0 1 4 ] 1 0 号 ) 、 《 关 于 进 一 步 做 好 小 额 担 保 贷 款 工 作 的 通 知 》 ( 长 银 发 [ 2 0 1 5 ] 1 号 ) 同 时 废 止 。 　 　 第 四 十 三 条   2 0 1 6 年 1 0 月 1 1 日 前 已 生 效 的 创 业 担 保 贷 款 ( 原 小 额 担 保 贷 款 ) 合 同 , 仍 按 原 合 同 约 定 执 行 。 　 　   　 　 2 0 1 6 年 1 1 月 3 0 日 印 发 人 力 资 源 和 社 会 保 障 咨 询 服 务 热 线 ： 1 2 3 3 3 　 传 真 （ f a x ） ： 0 4 3 6 3 2 0 9 6 0 0     站 点 导 航 地 址 ： 白 城 市 中 兴 东 大 路 2 2 1 号 　 主 办 单 位 ： 白 城 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 　 局 信 息 中 心 设 计 维 护 吉 I C P 备 1 7 0 0 5 2 0 2 号 网 站 标 识 码 ： 2 2 0 8 0 0 0 0 1 1   吉 公 网 安 备 ： 2 2 0 8 0 2 0 2 0 0 0 1 9 6 号     网 上 信 访     网 上 举 报

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